數控機床是機床工業的主流產品。“十一五”規劃的經濟發展重點在于實現經濟增長方式的轉變，先進制造業是傳統制造業的改造方向，傳統工業如汽車、機械、家電、紡織、農機、環保等行業的技術改造，對數控機床的需求繼續攀升；電子信息、生物工程、新能源新材料等高新技術產業的發展又為精密、高效、專用數控機床開辟了新的需求；從地域發展分析，我國東部產業的升級、東北等老工業基地的振興和中西部的開發加快步伐，為數控機床產業發展提供國內市場；經濟全球化，國際資本和產業向中國的轉移、國際技術和人才的交流、中國國際貿易的強勁發展等，為我國數控機床產業的發展提供了外部環境，使我們處于難得的戰略發展期。

十一五數控機床成績斐然

進入“十一五”以來，國家相繼頒布了《加快振興裝備制造業的若干意見》和《國家中長期科學和技術發展規劃》；2009年，為應對國際金融危機的沖擊，國務院又出臺了《國家裝備制造業振興規劃》。在振興裝備制造業的國策之下，國家出臺了一系列政策對行業進行大力扶持，產業政策、進出口政策、稅收政策都極大地推動了機床行業近幾年來的持續快速發展，其中的稅收優惠政策給企業帶來的實惠使企業的盈利大幅度增加。政策的大力扶持給予了行業特殊的優勢，在一定程度上保證了行業的快速發展和較高的安全邊際。

數控機床屬于金屬切削機床制造業。現代機械制造中加工機械零件的方法很多:除切削加工外，還有鑄造、鍛造、焊接、沖壓、擠壓等，但凡屬精度要求較高和表面粗糙度要求較細的零件，一般都需在機床上用切削的方法進行最終加工。而金屬切削機床是用切削的方法將金屬毛坯加工成機器零件的機器。中機聯數據顯示，2010年，數控金屬切削機床增長突出，產量同比增長66.71%，增速比上年提高67.17個百分點。而在過去10年里，我國數控金屬切削機床產量年均復合增長率也只有31.93％。2010年的增長數據意味著數控金屬切削機床的發展已經步入新階段。

過去5年我國數控機床產量的年均復合增長率為37.39%，過去10年年均復合增長29.94%，過去15年復合增長22.10%。在國家振興裝備制造業和國際產業轉移的帶動下，我國設備工具購置投資增長率在未來5～10年內將持續維持20%左右的水平，機床行業的需求仍將保持高速增長。國際模具及五金塑膠產業供應商協會負責人羅百輝表示，在需求的拉動下，我國數控機床產量保持高速增長，隨著經濟結構調整的深化，數控機床和數控系統設備類的上市公司的高成長有望延續。2010年數控機床消費超過60億美元，臺數超過10萬臺，表明了數控機床已成為機床消費的主流，我國未來數控機床市場巨大。

目前，沈陽機床、秦川發展是中國金屬切削機床領域的龍頭企業，切削機床市場的繁榮將直接提升其經營業績。去年底，沈陽機床已經宣布業績增長5倍以上。

中機聯數據還顯示，2010年數控機床需求的快速增長帶來數控系統的巨大需求，全年數控系統設備同比增長一倍以上。數控系統設備行業的上市公司包括華東數控、昆明機床、法因數控、南通科技。

（一）鋼鐵業規劃繼續“二重奏”一手兼并重組一手節能減排

近日，市場有消息稱，鋼鐵行業“十二五”規劃初稿已經基本完成，下一步要向企業和相關部門征求意見，預計很快就將正式發布。

另據權威知情人士透露，鋼鐵行業“十二五”規劃仍將著重于兩大主線：鼓勵兼并重組和優化產業布局，以及淘汰落后產能和節能減排。

其中，在聯合重組方面，“十二五”期內將形成若干個5000萬至6000萬噸級以上的特大型鋼鐵企業，國內排名前10位鋼鐵企業的產能占全國產能比例達60%以上；而淘汰落后產能和節能減排的要求則變得更加嚴格，標準有所提高。

重點布局兩大結構調整不少鋼企已提前占位

對于目前流傳的鋼鐵行業“十二五”規劃初稿的內容，“實際上就是兩大結構調整。”1月28日，蘭格鋼鐵分析師張琳向本報記者表示，“一是組織結構調整——兼并重組，再就是布局結構調整——鋼鐵產業向沿海沿江地帶轉移。”

據前述權威人士表示，在聯合重組方面，“十二五”期內將形成5000萬至6000萬噸級以上的特大型鋼鐵企業，以及若干家1000萬至3000萬噸級以上大型鋼鐵企業，“其中重點企業包括寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵集團、沙鋼、山東鋼鐵集團、首鋼、渤海鋼鐵集團等大型鋼鐵企業集團。”

而在產業布局方面，據該人士透露，將推進鋼鐵工業向沿海沿江轉移，沿海沿江鋼鐵企業產能占全國產能的比例要達到40%以上。在“十二五”期間，一方面要加快湛江、防城港、曹妃甸、山東沿海大型鋼鐵項目的建設，另一方面要完成福建、江蘇沿海的鋼鐵項目前期準備工作。

事實上，雖然鋼鐵行業“十二五”規劃還未正式發布，但不少鋼企已開始提前“占位”。如此前河北鋼鐵集團兼并重組省內民營鋼企，山東鋼鐵集團重組再啟動，鞍鋼集團意欲通過收購三鋼集團“圈地”福建以及最近的華菱鋼鐵重啟定向增發以推進華菱集團整體上市。

山西證券在此前發布的2011年鋼鐵行業投資策略中亦指出：2010年鋼鐵行業重組整合開始加速，寶鋼集團、大鞍鋼集團、河北鋼鐵集團、山東鋼鐵集團、沙鋼集團等大企業集團開始初具規模。可以預期，鋼鐵業的重組整合將繼續成為貫穿2011年行業發展全過程，并將呈現出諸多亮點。

“十一五”減排任務全面完成“十二五”要求將更為嚴格

而關于“十二五”規劃的另一條主線淘汰落后產能和節能減排，目前來看要求和標準將比“十一五”期間進一步收緊。

1月27日，工信部總工程師朱宏任在當日的新聞發布會上透露，2010年全年規模以上工業單位增加值能耗的下降幅度有望超過6%，完成“十一五”目標任務。其中，鋼鐵、水泥、焦炭等18個行業淘汰落后產能任務全面完成。

朱宏任同時表示，作為“十二五”規劃的第一年，2011年的節能減排的任務將更加艱巨，與“十一五”相比，節能減排的目標還要增加二氧化碳、氨氮、氮氧化物等約束性的控制指標，這些指標的提出將對工業運行提出了更高的要求。

近年來，我國的制造工業獲得持續高速的發展，世界各國都在大量進口中國產品，并且中國的出口中，機電產品已占多數。在當前的經濟寒潮和危機中，機械工業雖受到較大影響，但總規模和總產量僅次于美國，超過日本，居世界第二，出口已超過德國，達到世界第一位，2009年中國汽車產量已超過美國而居世界第一。中國已成為名符其實的世界制造大國。近期，由于人民幣升值和國內勞動成本迅速升高，再加上經濟寒潮和危機，嚴重影響了中低檔產品的出口，更迫使我們要盡快提高機械工業技術水平，變危機為機遇，向制造強國奮進。

全球制造業白皮書：中國向制造強國奮進

2010年《全球制造業白皮書》公布的《全球10大制造強國》排行榜中，中國名列第三。今年《世界機械500強》中，美國以126家企業入選而居榜首，日本以124家居第二，我國入選企業77家居第三。但今年世界機械500強前10名中，中國無一入選；世界機械100強中，中國僅入選9名。

2000年以來，我國機械制造業的發展極為迅速，汽車、機床、造船、發電設備等不僅產量增長迅速，而且產品水平亦不斷提高。據國際模具及五金塑膠產業供應商協會負責人羅百輝介紹，國產機床產值的市場占有率方面，2007年為56.3%，2008年為61%，2009年繼續提高，達到70.1%。2007年我國數控機床產量123，257臺，比2006年增加32.6%。2008年我國數控機床受世界經濟危機影響，產量122，211臺，與2007年相比基本持平。2008年1～12月我國數控機床產量，受經濟危機影響，7月后產量下降，12月已略有回升。2008年，我國機床工業消費機床194.4億美元，居世界第一；生產機床139.6億美元，居世界第三；出口機床21.1億美元，居世界第六；進口機床75.9億美元，居世界第一，機床進出口入超54.8億美元。2009年我國數控機床產量明顯增加，達143，904臺，國產數控機床市場占有率達到62%，我國生產機床躍居世界第一，進口機床59億美元，出口機床14.1億美元，機床進出口入超44.9億美元，進口和消費機床連續8年排名世界第一。

從整個大環境看，自2008年下半年起，各國的機械制造業都不同程度受到金融危機的沖擊，幾個主要的汽車和機床生產國受到的損失尤為嚴重。世界各國的汽車生產都大幅下降，唯獨中國汽車生產和銷售不僅未降，反而繼續大幅上升，2009年，中國汽車生產已超過美國而位居世界第一。

2009年上半年，各主要國家機床生產的統計數字如下：日本機床業2009年第一季度訂單下降84.6%，內需和出口雙下降，影響到銷售額下降46.2%。美國機床訂單從2008年11月開始下滑，2009年4月新接訂單僅9，704萬美元，比2009年3月減少42%，比2008年4月減少78%，2009年1～4月訂單金額同比減少71%。德國已將2009全年訂單趨勢預測從之前的下降7%，修正至下降10%～20%。德國機床總訂單同比下降70%。中國臺灣與2008年同期相比，2009年1～4月機床出口額下降51.9%，進口額下降84.6%，總出口較上年同期下降51.9%，出口大幅減少。

相對而言，中國的機床工具行業受損程度較小，據不完全統計顯示：2009年1～5月工業總產值同比降低5.0%，銷售收入同比降低6.2%，利潤總額累計同比降低33.1%。這些數據表明，在這次金融危機中，中國機床工具行業沒有大傷元氣。統計資料顯示：2009年1～4月，機床工具全行業完成固定資產投資232億元，同比增長48.8%；到2009年5月，機床工具行業申報列入國家振興規劃技改項目30項，總投資72.1億元，這有效提高機床工具行業的制造水平和能力。2009年下半年，機床工具行業生產形勢明顯好轉，由于2008年下半年基數較低，從2009年7月開始，機床工具行業月度工業總產值同比增速達到兩位數，具體完成情況及同比增速。